□市融媒体中心记者 梁波
就业是民生之本,是共同富裕的源头活水。
在刚刚过去的2024年,市就业创业促进中心履行主责主业,交出了两份答卷——
答卷一:全市城镇新增就业19476人,城镇失业人员再就业9332人,帮助就业困难人员就业1927人,开展各类就业创业培训15952人次,新增见习人员913人,创业培训3780人次,脱贫人口外出务工1.64万人,超额完成目标任务。
答卷二:审核发放各项就业创业补贴8285.8万元,惠及25722人次;发放失业保险金9966.29万元,惠及56372人次,代缴医保3942.37万元,惠及57575人次;发放稳岗返还3688.52万元,惠及企业5028家。
两份答卷合成了一张亮眼的成绩单,这是该中心围绕重要工作,聚焦服务重心,扎实健全服务体系、提升服务能力、兑现就业政策、防范失业风险、兜牢民生保障的结果,有力保障了全市就业局势总体稳定,助推共同富裕试验区建设取得实效。
全面发力大举措促大实效
紧扣“共富试验区建设”主线,有力推动“消底、提低、扩中”行动。
按照“落实就业援助,消底;促进充分就业,提低;服务高质量就业,扩中”的思路,出台“就业促共富17条”政策措施,分层级实施“保障就业助共富”“充分就业助共富”“高质量就业助共富”三大专项行动,在政策层面力争突破,开发一批服务类非全日制托底岗位,过渡性安置登记失业的低收入群体;建立生存型创业扶持基金,扶持就业困难人员、脱贫劳动力、毕业五年内的高校毕业生创业。在帮扶举措上做实做细,建立《就业共富“消底”清零台账》《城镇就业共富“提低”台账》和《乡村就业共富“提低”台账》3本台账,落实公益性岗位托底安置,扩展就业空间,推动就业服务智慧化、差异化。动态清零底部家庭,帮助5300余户(1万余人)家庭收入超过1万元,低收入群体占比减少2个百分点(50.85%),中等收入群体占比增加超1个百分点(47.82%)。
加强就业服务体系完善,持续升级公共就业创业服务。
打造“家门口”就业服务站,市、县、乡、村4级公共就业服务体系基本健全,创建五星级站点12个,四星级站点23个,三星级站点32个;产业园区、银行、院校等布局完成服务站点144个;建成共富帮扶基地7个、共富帮扶车间24个,建成线上线下零工市场6家,创建“花城微创园”20个,新增省级就业见习基地1家、省级创业孵化基地1个。“职等你来 就在花城”招聘品牌效应凸显,举办了“春风行动”“金秋招聘月”“百日千万招聘”等专项招聘77场,吸引了1314家企业参与,提供岗位数量3.84万个。持续推广“四川e就业”,依托V3.0系统办理业务4.7万项;通过信息共享、数据比对、短信推送等方式点对点兑现政策,涉及政策对象1.3万人次、涉及企业1600余家,发放补贴资金1750万元;全力做好重点企业(项目)“一对一”用工保障,重点企业入库421家,累计帮助重点企业解决用工1400余人。
着力重点帮扶,全面促进重点群体就业创业。
出台《进一步稳定和扩大就业若干政策措施责任落实清单》,从“激发活力扩大就业容量、突出做好高校毕业生等青年就业工作、促进其他重点群体就业、强化就业帮扶和服务”4个方面,细化20条政策措施。推动高校毕业生就业帮扶攻坚,全市各级机构服务毕业生5000余人,高校毕业生就业率达92.7%,大中专(中职)毕业生留攀就业比例超过30%。做好农民工就业服务,坚持农村劳动力信息动态维护,全市转移输出农村劳动力8.47万人;组织返乡回乡人员和其他重点就业群体,开展劳务品牌培训3388人次,返乡创业培训625人次。开展失业人员专项帮扶,通过开发公益性岗位、提供个性化就业服务等措施,累计联系失业领金人员8695人,联系率100%,帮助1927名困难人员实现就业,城乡公益性岗位累计安置困难人员2975人次。
服务重心向保障民生倾斜
加快创业带动,实施“创享花城”专项行动。
优化创业担保贷款担保机制,缩短政策落实周期,将创业担保贷款审核业务最前端移至合作银行基层网点,群众办理贷款不跑路,全市5家合作银行100余个营业网点均可受理创业担保贷款业务,全年发放创业担保贷款858笔18126.3万元,带动就业7400余人。强化创业载体建设,打造一体化市级综合型创业服务平台,引入15家入孵企业,全市创业服务平台(孵化基地)在孵项目422个。积极开展创业专项活动,促成2024年四川省创新创业公共服务专项行动开幕式暨推进会在我市举行。开展2024年“创享花城”主题系列活动及“源来好创业”资源对接服务季活动共22场,全面完成第六届“中国创翼”创业创新大赛攀枝花赛区选拔赛事工作。
抓实质效提升,积极推进就业创业培训。
多措并举提升培训质效,举办1期网络创业培训(电商)师资班,选派5名优秀讲师参加省级网络创业培训(直播)师资班。大力组织城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者和在校大学生群体开展各类职业技能培训,全年累计开展就业创业培训15952人次,就业创业培训监管平台覆盖率100%,全市所有培训机构、培训班次、全流程实现视频远程监控100%全覆盖。全省就业创业培训工作推进会在我市召开,成功展示攀钢集团、攀花园职业技能培训学校、四川雨燕航翼通航科技集团职业技能培训成果。在第四届马兰花全国创业培训讲师大赛中,我市1件作品获得全国总决赛三等奖,1名选手荣获省级决赛三等奖,市就业创业促进中心荣获省级决赛优秀组织奖。
全力保障民生,推动失业保险政策落地落实。
深入推进失业保险省级统筹,优化完善V3.0信息系统失业保险模块功能,推进失业保险经办服务数字化转型,全年发放失业保险金9966.29万元,惠及失业人员5.64万人次;代缴领金人员医疗保险费3942.37万元,惠及领金人员5.76万人次。推进失业保险援企稳岗政策落地,采用“短信推送确认一批、电话通知确认一批、上门服务确认一批”的服务方式,发放参保人员技能提升补贴113.7万元,支付稳岗返还资金3688.52万元,惠及市场主体5028家、参保职工10.86万人。
聚焦党建引领,提升就业经办风险防控能力。
严格执行“三会一课”制度,规范党内政治生活,全力打造“暖心就业 同创共富”党建品牌,组建党员志愿服务队,开展送政策、送服务、送温暖、送岗位、送指导等“五送”活动,累计参与服务100余人次、服务时长100余小时。强化失业保险内部管理与监督,结合我市实际,制订《攀枝花市失业保险经办内部控制实施细则》《攀枝花市失业保险经办机构岗位权限管理办法》。巩固专项整治成果,针对2023年专项整治中发现的问题数据开展失业保险基金追退工作,针对2023年开展的村社区干部任职期间领取失业保险待遇人员进行追退,开展创业补贴自查整改。
围绕就业重点人群出新招
2025年,新的航程序幕拉开,全市就业工作将坚决贯彻落实市委十一届八次全会精神,以“两试引领 五市并进共富共美”工作体系为指引,立足“稳就业、保民生”主线,聚焦“高校毕业生”“农民工”“就业困难人员”三大重点就业群体,深化就业促进机制改革,全面提升公共就业服务质效。
坚持落实就业优先战略和积极的就业创业政策。全面落实就业创业扶持政策,不断丰富服务方式,确保就业创业政策快速直达,确保就业资金应用尽用。在“消底 提低 扩中”行动中展现就业担当,助力攀枝花共同富裕试验区加快建设。
促进重点就业群体就业。促进以高校毕业生为主的青年多渠道就业。全力做好农民工和外来务工人员服务保障工作。加大就业困难人员的帮扶力度,确保零就业家庭动态清零。
提升创业带动就业工作。加大创业平台建设力度。继续做好创业担保贷款发放,规范创业担保贷款贴息经办流程和风险防控。持续营造“支持和鼓励创业”的良好氛围。
高质量推动就业培训升级。组织开展重点群体各类就业创业培训。开展一批网络创业(直播)师资培训,助力培训提质增效。
提升公共就业服务能级。优化基层公共就业创业服务网点布局,进一步强化基层队伍建设,不断充实职业指导等基层服务项目。打造“职等你来 就在花城”公共招聘品牌。
做好失业保险待遇发放。做好失业保险待遇发放,发挥失业保险保障基本生活、稳定和促进就业等作用。
在奋力开创共同富裕试验区建设新局面的征程中,就业创业工作将继续一步一个脚印,真正用实际行动,融入到全市“以实干促‘攀’升迭代,以实效铸‘枝’繁叶茂,以实绩绘‘花’样年华”的序列中去。