编者按
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的二十届三中全会、省委十二届六次全会和市委十一届八次全会精神，市委宣传部、市委党史研究室和市社科联联合开展了“攀枝花开六十载 火红年华谱新篇”主题理论征文活动。本次征文活动得到社会各界的大力支持，共收到论文136篇。经评审，评选出一等奖论文3篇，二等奖论文10篇，三等奖论文22篇。现将部分优秀征文予以刊登。
□白东阳
一、样本采集与类目构建
（一）材料样本
《人民日报》涉及攀枝花的报道始于1957年，因此本研究以1957—2024年《人民日报》中涉及攀枝花的新闻报道作为研究对象。以“攀枝花”和“渡口”为关键词，在“《人民日报》图文数据库”中进行检索，并将时间限定在1957年1月1日至2024年12月31日，得到3007条相关结果。筛选剔除与攀枝花关联度很低的内容，最终得到351条有效研究样本。
（二）类目构建
本文在借鉴前人研究成果的基础上结合样本特点、研究目的，将类目构建为报道主题、报道数量和报道倾向。
其中报道主题主要按照报道内容进行划分，在一定程度上反映出《人民日报》对于攀枝花区域不同领域的重视程度，也能够构建出攀枝花的区域形象。总的来看，报道主题多样，涉及政治、经济、社会、环境、科教、体育和文化等主题。本文选取报道比例较高的内容，主要涉及政治、经济、社会、生态四大部分，并据此分析报道所呈现的相应形象。报道倾向则分为正面、中性和负面三部分。
二、研究发现与分析
（一）报道主题：经济内容最多，政治内容次之
媒体对特定议题的关注度与其报道力度呈显著正相关，即媒体注意力越高，其报道频次也会随之增加。《人民日报》对攀枝花区域的经济报道频次最高，共计125条，占比36%，占到了报道总量的三分之一；政治类报道排名第二，共计98条，占比28%；经济和教育类报道排名第三，共计37条，占比10%；社会类报道33条，占比9%；环境类报道32条，占比9%；文化类报道18条，占比5%；体育类占比数量最低，只有9条，占比3%。值得注意的是，报道内容较为单一，每篇报道涉及的领域较为一元化。
（二）报道数量：整体呈现波动式上升，某些年份出现显著的增长或下降
新闻报道数量是衡量媒体对某一区域关注程度最直接的体现。本研究使用折线图对351篇研究样本的年均报道量进行统计分析。分析结果显示，文献报道数量呈显著波动特征，平均每年5篇。
从统计结果来看1962—1977年的《人民日报》缺乏对攀枝花区域的有效报道，结合历史背景，一方面因为当时处于特殊的历史时期，另一方面出于三线建设的保密需要。1980年代左右对攀枝花的报道出现小高峰，占比超过32%（1978—1990年），主要是集中报道了攀钢的发展历程和建设规划。
（三）报道倾向：正面报道为主，负面报道中环境类最多
在《人民日报》有关攀枝花区域的报道中，正面报道330条，占比94%；中性报道3条，占比不到1%；负面报道17条，占比5%。正面报道集中在攀枝花经济方面，如攀钢、攀枝花经济社会发展等维度。负面报道多集中在违法乱纪的通报、城市规划、环境污染与破坏等。
三、《人民日报》中攀枝花区域形象
（一）政治形象
1.党和国家领导人关心的地方
作为大三线钢铁厂所在地，攀枝花的开发建设自然而然成为党和国家领导人的关注重点。20世纪60年代初，根据毛泽东关于“我们的工业建设，要有纵深配置，把攀枝花钢铁厂建起来”的指示，中央组织相关领域专家进行了实地考察、论证和分析，1964年提出了攀枝花开发建设的计划。同年召开的中央工作会议期间，毛主席语重心长地指出：“攀枝花建设要快，但不要潦草。攀枝花建不好，我睡不好觉。”1989年8月23日的《攀钢攀高峰》报道中就提到，邓小平在视察攀枝花时称赞这里“得天独厚”，并亲自审查了攀钢的建设方案，当场拍板批准所选定的弄弄坪为厂址。此后，彭真、薄一波、李鹏、乔石、宋任穷、方毅等同志也先后来到攀钢，对生产建设作了多次指示，使攀钢建设取得了多快好省的效果。20世纪90年代，江泽民、李鹏、乔石等党和国家领导人对攀枝花的开发建设十分关心与支持。1991年4月，江泽民同志视察攀钢后高兴地说：“百闻不如一见，攀枝花给我留下了很深刻的印象。攀枝花是我们自己设计，完全靠自力更生搞上去的一个比较现代化的钢厂，这是我们中国人引以为豪的。毫无疑问，攀枝花的这种自力更生的精神，长了中国人民的志气。”正是在党和国家领导人的关心和指导下，攀枝花逐步发展成为我国西南地区具有重要战略地位的现代化工业城市。
2.严惩贪污腐败，保证政治清明
在《人民日报》涉攀报道中，涉及了多起违法违纪问题的处理结果通报，这在一定程度上反映了媒体的政治监督作用。1981年，渡口市纪委接连收到两封举报三井巷工程公司财务科会计青素琼贪污巨款的匿名举报信。渡口市纪委严肃对待群众的揭发，会同攀枝花冶金矿山公司纪委挖出一个贪污26万余元巨款的“大老虎”，同时抓获其丈夫罗尤金、公司原党委书记贾永年等一批违法犯罪人员。1983年11月22日报道的《敢抓敢管狠刹歪风》中，渡口市委、市纪委坚持原则，善于斗争，对不正之风和违法乱纪行为敢抓敢管，坚决反对不正之风，赢得了人民拥护。党的十八大以来，攀枝花市坚持老虎苍蝇一起打，党委、政府各部门扎实开展“利剑除弊 护航阳光花城”专项整治行动，西区纪委监委发现“作风不实、落实不力”自查问题170个，“四风”和“微腐败”自查问题23个，受到党纪政纪、司法处理且作风不实人员6人，起到很好的震慑警示作用。
3.提高执政能力，主动担当作为
为全面提高政府治理效能，各级政府部门必须切实采取有效措施推进执政能力建设，以实际行动改善民生、服务群众，不断满足人民群众对美好生活的需要。首先，选拔优秀人才担任领导干部，为发展注入新的活力。1985年10月14日的《渡口市加强企业政工队伍建设》专题报道中披露，该市把一批熟悉经济工作、责任感强，且群众工作基础扎实的优秀人才提拔到企业党委书记的工作岗位，使政工队伍的整体素质得到了明显的改善。其次，政府官员要能上能下，深入体察社情民意，始终以增进人民福祉为根本导向。2013年6月起，攀枝花市西区纪委监察局积极组织干部下沉，着力发挥基层纪检组织在廉政建设中的“宣传员、信息员、监督员、办事员”功能，取得了良好的效果。2014年8月12日，时任市委书记刘成鸣发表文章《“最后一公里” 路通更心通》，着重强调领导干部要转变工作作风，要深入基层蹲点调研，打通“神经末梢”，真正从群众利益的角度考虑问题。最后，政府部门要创新管理机制，提高工作效率，保障各项决策部署高效有序贯彻执行。2006年5月4日，曾任市委常委、组织部部长的邓国建发表文章《努力建设开放的组织工作系统》，认为面对新形势、新挑战，要树立发展、制度、民主、包容、有序的理念，使组织工作更加贴近时代，体现出新时期组织工作的创新性、开放性和先进性。
（二）经济形象
1.能源资源得天独厚，开发前景广阔
攀枝花地处矿藏富集的“攀西大裂谷”，目前已探明的矿藏有47种，其中钒钛磁铁矿的储量居世界第一。《人民日报》最早关于攀枝花区域的报道就是报道在此地发现了一个储量巨大的铁矿，为西南建立钢铁基地进而加快西南地区经济社会发展提供了保证。同年，地质勘探队又在攀枝花区域及其外围发现了炼钢所需要的包括石灰岩、白云岩、石英岩和耐火黏土等，储量足以保障冶炼攀枝花蕴藏的全部铁矿矿石。正是一系列矿产资源的发现为攀枝花的开发建设打下了坚实的物质基础。同时，攀枝花的水能、太阳能和气候资源也具有极高的开发价值。1994年3月5日报道的《“待嫁”的攀枝花》重点介绍了该地区突出的水能资源优势，流经攀枝花的金沙江和雅砻江水能资源储量约占全国总量的20％，除了正在建设中的二滩水电站外，逐级水电开发规划已提上议事日程。在2014年12月21日的《去攀枝花晒太阳》报道中，重点阐述了攀枝花如何利用其优越的气候条件、迷人的风景和丰饶的特产，制定了《康养产业规划》，并推出了《鼓励康养产业加快发展的支持政策》。在上述政策的指引下，攀枝花启动了包括“花舞人间”在内的一系列重点项目，打造康养旅游度假区和养生旅游示范基地，以及16个各具特色的康养基地，进一步巩固了其阳光康养之城的品牌形象。
2.工业化进程步伐加快，多元化体系发展良好
改革开放后，攀枝花一方面积极引进国内外优质人才、技术、投资，持续提升钒钛磁铁矿综合利用率，另一方面优化产业结构，着力构建以钒钛钢铁为主导、多产业协同发展的现代工业体系。1979年1月20日的《攀钢四号高炉提前动工兴建》专题报道明确指出，攀钢第二期工程作为攀枝花战略发展布局的重要组成部分，将能够生产我国紧缺板材和异型钢材，“标志着开发攀枝花、建设攀枝花进入了一个新的发展阶段”。1985年5月27日的《人民日报》以专题报道形式，系统阐述了攀钢研究院发挥“人才仓库”优势，实现钒渣资源的高效转化与钢渣资源化利用，成功研发雾化钒渣一次焙烧工艺及矿热炉创新工艺体系。20世纪90年代，攀枝花市决定走资源综合利用、产业链延伸的新型工业化道路，逐步形成以钒、钛钢铁为龙头，多业并举，互促互补的良性循环格局。至2005年，攀枝花市已有70多项产品取得资源综合利用认定资格，利用固体废弃物总量达到3700多万吨，资源综合利用产品的年产值已达11亿多元，利润超过2亿元。
3.特色农业蓬勃发展，乡村振兴成效显著
攀枝花市政府积极利用当地丰富的光热资源发展高效设施农业、生态观光农业和特色品牌农业，大力培植壮大农业产业化龙头企业，发展农产品精深加工项目，提高农产品附加值，加快传统农业向现代农业转变。1990年9月，四川省攀西（攀枝花——西昌）地区农业综合开发规划在北京通过审议，开启了攀枝花农业发展新阶段。1995年11月14日报道的《攀枝花特色农业效益好》中，攀枝花市政府在不放松粮食生产的同时，积极发挥独特的立体气候、丰富的光热资源、广阔的土地资源和充足的水利资源，对发展甘蔗、亚热带水果、早市蔬菜、蚕桑的投入达1.1亿元，给全市农民每年每人增收200多元。攀枝花市同时发展早春蔬菜种植，销往乌鲁木齐、北京、哈尔滨等地，被国家定为南菜北调基地。2010年4月19日，时任市委书记赵爱明在《人民日报》发文，介绍攀枝花正在倾力打造现代特色农业基地，扎实推进特色农业产业化，力争到2015年实现农民人均纯收入达到1万元以上。
（三）社会形象
1.英雄之城
20世纪六七十年代，数十万建设大军响应国家“三线建设”号召，挺进川滇交界处的荒山深谷。攀枝花的建设者们在极度贫乏的物质条件下，靠着自己的双手与天斗、与地斗，硬是在不毛之地上建起了举世闻名的钒钛钢铁基地。这种“不想爹不想妈，不出铁不回家”的豪情壮志，这种“白天杠杠压，晚上压杠杠”的拼搏精神，不仅为攀枝花奠定了坚实的物质基础，更淬炼出“艰苦创业、无私奉献、团结协作、勇于创新”的三线精神，为新时代的奋斗者提供了宝贵精神财富。1989年11月9日的《人民日报》系统阐述了以“艰苦奋斗的创业精神、敢为人先的开拓精神、科学求实的实践精神、众志成城的协作精神”为内核的“攀钢精神”，以及攀钢建设者在秉承自力更生优良传统与开放包容发展理念相结合的实践中，在共和国钢铁工业发展史上开创了三项创纪录成就：建设速度第一、产能达标第一、盈利速度第一。1998年3月24日刊发的《要有一股艰苦奋斗的创业精神》一文着重指出：自力更生、艰苦创业是攀枝花开发建设的精神支柱，科学求实是艰苦创业的内在要求和可靠保证，改革开放是艰苦创业的必由之路。
2.人才之城
攀枝花作为川南重要工业城市，始终将培养高技能人才作为重点工作加以推进。以攀钢为首的工业企业把培养人才、留住人才作为企业发展的关键，为人才提供深造学习机会、物质奖励和实行特殊津贴制度，培养出了攻克普通高炉冶炼钒钛磁铁矿技术难关的领军人物汤乃武、填补国内空白的“雾化提钒”技术先行者汪跃华、国际钒技术委员会中唯一的中国评委陈厚生等一批国家级专家和大批学有所长的技术骨干，先后获得了各类科技成果2291项，获得各类科技成果奖项1420多项，其中4项获得国家技术发明奖、10项获得国家科技进步奖，先后取得了各类专利300多项。攀枝花依托雄厚的工业基础与丰富的钒钛资源，构建起产学研深度融合的技能培育体系，培养了一批技术能手，造就了闻名全国的“工匠摇篮”品牌。曾在攀枝花技师学院焊接专业学习的曾正超、赵脯菠，分别夺得第四十三届、第四十五届世界技能大赛焊接项目金牌就是最好的证明。
（四）生态形象
1.资源开发破坏环境，生态治理力度加大
总的来看，《人民日报》对攀枝花生态环境情况的报道呈现出先抑后扬的总体态势。例如，1985年6月1日的《攀枝花铁矿的废水严重污染金沙江》报道称，攀枝花铁矿长期将未经处理的工业废水直接排入金沙江，废水中含有高浓度的钒、钛、铁等重金属污染物，导致金沙江水体严重污染，被当地群众称为“一条黑色的河流”。2005年6月3日的《去年全国环境质量基本稳定》报道中，国家环境保护总局将攀枝花列为2004年度全国空气污染指数10大城市之一。环境的严重破坏让攀枝花人民痛定思痛，决心构建现代环境治理体系，在产业结构调整、污染物防治上下狠功夫。2015年3月10日的《像爱护眼睛一样保护环境》报道中，攀枝花市通过优化能源结构、强化全程管控、做好市场引导等方式全面加强污染治理，近10年累计削减二氧化硫近5万吨、烟粉尘5万余吨，全市多年未出现中度及以上污染天气，环境空气质量和城市生活品质得到大幅提升，市民对环境质量满意率上升到90.7％。
2.大力实施生态修复，实现天蓝地绿水清
攀枝花处于金沙江干热河谷地区，旱、雨季分明，由于早期开发建设过程中对森林植被的破坏，导致该地区水土流失问题日趋严重。面对这种不利情况，攀枝花迅速响应中央和省委《关于坚决制止滥砍滥伐森林的紧急通知》，成立林业公检法机构，积极开展植树造林活动，1984年攀枝花冶金矿山公司荣获全国全民义务植树先进单位。1989年，攀枝花联合长江上游12地、州、市成立水土保持专业协调委员会，齐心协力对长江上游生态环境进行综合治理。1998年8月13日的《建设山川秀美的攀枝花》专题报道指出，攀枝花遵照江泽民总书记就我国生态环境建设作出的重要批示和朱镕基总理针对攀枝花生态环境现状提出的“少砍树，多栽树”、把“森老虎请下山”的要求，编制《二滩库区水土保持防护林建设规划》等规划方案，全面启动市区视野区荒山绿化工程，采取转产分流，减少主伐，控制消耗等措施彻底保护好现有森林资源。
四、结语
《人民日报》涉攀报道找到了能够代表攀枝花特色的形象资源，展现出了攀枝花的独特性。但是，城市形象是一个持续性的过程，要随着时间的推移、社会的变化和发展战略而调整。塑造攀枝花城市形象需要更加关注攀枝花所具备的潜力和发展机遇，更好塑造城市品牌形象。
（作者单位：中共攀枝花市委党校）