□本报评论员
领导干部更迭之际,往往是单位和地方发展承上启下的关键节点。如何确保工作不断档、责任不空转,更是检验地方治理现代化水平的重要课题。近日,攀枝花在全省先行出台《领导班子主要负责人变动交接办法》,通过构建内容体系化、程序标准化、监管立体化的“三维交接”机制,以系统性思维和精准化设计,将干部交接从模糊的“口头交接”升级为规范的“制度流程”,为新时代干部队伍建设提供了有益探索。
领导干部变动交接绝非简单的“钥匙交接”。传统工作交接模式下,领导干部变动往往通过简单的工作汇报或私下交流完成,导致交接内容随意性大、关键信息遗漏多。攀枝花紧扣党的二十届三中全会关于完善领导干部任期制的决策部署,以制度创新先行者的姿态,构建起覆盖内容、程序、监督三个维度的闭环体系,在全省先行实现领导干部交接从“口头交接”向“制度约束”的跨越。
治理现代化,贵在系统集成、精准施策。攀枝花的创新,绝非修修补补,而是全链条重塑:内容上,“三张清单”覆盖党建“责任田”、发展“成绩单”、风险“明白账”,既交“显绩”更交“潜绩”;程序上,“四步闭环”实现离任准备、信息填报、会议交接、备案管理无缝衔接;监督上,“双轨联动”把工作交接与个人事项报告捆绑,组织部门动态跟踪履职成效。这种“全口径、全流程、全覆盖、多维度”的交接,让离任者“交家底”、接任者“明责任”,交接不再是“断点”,而是治理接力的“连接点”,“新官理旧账”不再是空话。
“三维交接”机制的价值,不仅在于解决“如何交”的问题,更在于彰显“为谁干”的价值导向。通过将巡视巡察整改、政府债务风险等“敏感事项”纳入必交内容,推动领导干部树立“功成不必在我”的政绩观;通过建立跨任期责任追溯机制,推动形成“一任接着一任干”的良性循环;通过标准化流程压缩权力寻租空间,促进政治生态持续净化。这种制度设计,既划清了责任边界,更筑牢了担当作为的制度保障。
当前,攀枝花共同富裕试验区建设正处于关键期,改革发展的系统性、复杂性显著增强。“三维交接”机制通过制度化方式固化发展蓝图,确保重大战略不因人事变动而偏移,重点工程不因岗位调整而停滞,为地方治理现代化注入稳定预期。
习近平总书记强调,制度优势是一个国家的最大优势。攀枝花“三维交接”机制在治理理念上,打破“人治思维”,建立“制度管人”的刚性约束;在治理方式上,超越“经验主义”,形成标准化、流程化的操作规范;在治理效能上,扭转“短期行为”,构建跨任期、可持续的责任链条。攀枝花的实践深刻表明,治理现代化不是抽象概念,而是体现在一个个具体的制度创新中。
凡益之道,与时偕行。攀枝花以“三维交接”破题,展现的正是地方治理中难能可贵的创新胆识与系统思维。这一实践再次证明:唯有以制度创新厘清权责、贯通上下,才能让“一张蓝图绘到底”从愿景变为现实,为推进国家治理现代化注入源源不断的基层智慧。