□市融媒体中心记者 周越
春风吹拂满目新。随着西区“两会”的胜利闭幕,今年西区经济社会发展的目标任务都已确定,推进高质量发展建设共同富裕试验区成为重中之重。
战鼓催征马蹄疾。市委发出了全市共富试验“总体战”、项目建设“攻坚战”、三招三引“突破战”的进军号令,西区闻令而动,展开全域进击。
实施三大行动加快追赶跨越发展
项目攻坚行动。确保项目储备规模动态保持在80亿元以上。统筹实施好43个省市重点项目,新开工17个以上、竣工8个以上,确保全年固定资产投资增长5%以上。推动攀盐高速西区段、缅气入攀西区段、园区渣场等重点项目尽早开工。确保清香坪苏铁中路老旧小区改造、梅子箐水库灌区续建配套与节水改造等4个项目年底前竣工。以项目谋划为重点,高质量编制好“十五五”发展规划。
消费提振行动。加力扩围实施“两新”政策,提升补贴申领便利度,畅通旧品回收循环利用链条。加快文化岛四期湿地公园建设进度,联动星瑞时代广场、福广金城构建高品质商圈。突出水墨金沙亲水体验特色,实现与同类项目错位发展。丰富“火红年华”内容,开发更多沉浸式体验项目和特色餐饮,吸引更多团队和散客流量。加快苏保区自然教育小径改扩建、攀枝花苏铁自然遗产保护展示区建设项目进度。大力发展研学旅游、首发经济、银发经济和赛事经济,力争拉动消费5亿元以上。
营商环境优化行动。深入落实优化营商环境举措,更大力度降低企业融资、物流、用地、用能等生产经营成本。充分发挥惠企政策专窗作用,帮助企业吃透、用好政策。实行企业“直通车”联系制度,全面提升为企服务效能。持续优化“三全服务”,在工业、商贸企业中推广“叫一人办所有事”机制。开展规范涉企执法专项行动,深化府院、府检联动助企,依法依规当好企业发展“最强后盾”。用好“一站式审批服务窗口”,探索完善“容缺”审批,积极实行代办、帮办制度,推动项目“落地即开工”,构建亲清统一的新型政商关系。
建圈强链培育驱动发展新支撑
构建“链长+牵头部门+协同发展地”的重点产业链协同推进机制,落实“一条产业链、一个区领导牵头的工作专班、一个科技攻关专项、一个投资项目库”工作机制,实行“整链包干、一链到底”。实施“双攀”融合发展战略,主动对接大企业,邀请企业及其合作伙伴在西区投资。
全力推动格里坪特色产业园区纳入新一轮省级开发区布局和国家开发区目录。加强与金融机构的沟通协作,为产业延链补链建设提供资金支持。用好弃水电量消纳试点政策,争取钒铬及储能、钛等重点产业链电价支持政策。加快“三合一”平台优化、污水回收处理、危化品停车场、物流大道等配套设施建设,推进龙洞片区村(居)民搬迁,力争上半年通过化工园区D级资质评估。
提速建设25万吨焦油加工项目,确保三季度试生产。协助、引导40条化成箔生产线、10万吨新能源石墨材料项目上半年分步竣工投产。着手建设攀枝花铬产业园。用好近零碳排放园区试点招牌,力争“源网荷储”协同项目上半年进场施工。推动6万立方米钒电解液项目上半年开工。全速推进国家物流枢纽(格里坪)物流仓储配套设施项目、攀枝花国际铁路港承载转运中心项目二期,确保年内建成投运。依托新骋物流等“龙头”企业,逐步构建以物资仓储、大宗物流为主的物流产业集群。充分发挥四川蜀物攀枝花智慧现代产业园的“链主”效应,力争营业收入达10亿元以上。聚焦新一代煤化工、耐磨铸造、氢能、钙镁等重点领域,力争新签约亿元以上项目8个,其中5亿元以上项目5个,实现招商引资总到位资金65亿元以上。
深化共富探索促进共建共享
精心谋划实施“低保家庭就业帮扶”“‘企业+社区+农村’抱团共富”“共富超市进社区”等改革事项。
深入推动采煤沉陷区综合治理试点,统筹实施居民危房整治及避险搬迁等“四项工程”,加快缩小江南江北发展差距,力争为全国采煤沉陷区综合治理提供“西区样本”。持续推进乡村振兴,不断扩大苏铁山药、澳洲淡水龙虾等特色农产品种植养殖面积。促进“五良”融合,鼓励农户优化种植结构、提升种植收益,力争农村集体经济收入提升至800万元以上。
兜底购买“花城保”“共富保”等民生保险,降低残疾人、因病因灾群众等特殊困难群体自费负担。健全低收入群体动态监测体系,开展集体经济补助城乡居民基本养老保险、新业态就业群体补充工伤保险等试点。扎实推动分层分类社会救助体系建设,切实兜牢基本民生底线。力争中等收入群体占比提升至45%。加快西区养老服务中心等项目建设,推动便民设施适老化适儿化改造,持续完善“一老一小”保障体系。
加快完成市十二中、市十八小新建教学综合楼项目收尾工程,确保秋季学期投入使用。持续打响市十二中“艺体中学”特色品牌。加快西区全民健身中心建设,积极推动“国球进社区”“国球进公园”。扎实做好第六次全国文化馆评估定级有关工作,力争年底前达到国家一级标准。办好“苏铁剧场”“苏铁书院”等文化活动,丰富群众精神文化生活。深化紧密型城市医疗集团建设,促进基层医疗机构与市二医院的长期稳定合作,持续推动优质医疗资源下沉共享。加强对新就业群体的关心服务和权益保障。持续巩固双拥成果,加快“退役军人红色服务站”建设。
用改革创新提升区域竞争新活力
持续实施国企改革提升行动,强化制度、资产、安全等方面监管,深度融入辖区重点企业、重点项目的供应链、保障链,力争完成营业收入8.8亿元以上。聚焦“放管服”、城乡治理、消底提低等重点领域,加力推进公共服务均等化、政务服务增值化、低收入群体托底、农贸市场和公厕精细化运维管理等改革。完善行政机制和社会治理模式,用心用情为群众排忧解难。制定攀枝花市“人才兴市”二十条措施配套实施细则,建立人才信息库和急需紧缺人才清单,新引进急需紧缺和高层次人才150名以上。深化青年发展型城市建设,加强人才激励评价和跟踪服务保障,落实住房、医疗、教育等各项政策,营造尊才爱才重才氛围。建立健全产学研协同创新机制,引导企业与高校和科研院所合作,推动更多科技成果转化为现实生产力。支持嘉兆丰建成市级工程技术研究中心。围绕钒铬及储能、钛、氢能等重点领域,着力培育和引进一批科技成果中试熟化、孵化和转化项目,力争高新技术产业主营业务收入突破18亿元。
以“生态美市”引领灵秀新城建设
加快推进清香坪、陶家渡等片区老旧小区改造,完成西区城市燃气管网更新改造和格里坪片区、清香坪片区排水管网建设项目,全年新改建雨污管道不低于20公里。新建环线便道串联B2、B3线,畅通大水井片区内部道路。5月底前完成河门口公园提档升级改造,将其建设为集婚宴旅拍、户外研学、休闲运动于一体的城市微度假公园。改造口袋公园4个以上、城市微景观10处以上,为群众提供更多“家门口”的休闲新去处。
持续做好和美乡村建设、村容村貌改造、农村厕所整治等工作,力争将新庄村、金桥村创建成市级和美村庄。抓好工业源、移动源、扬尘源治理,确保环境空气质量优良率保持在95%以上。深入推进河湖长制,深化涉水重点企业监督管控,确保废水达标排放。做好土壤污染防治和土壤环境监测工作。
高质量推进安全生产与社会治理
持续开展安全生产治本攻坚三年行动,聚焦非煤矿山、危险化学品、交通运输、城市消防、建筑工地、燃气管网等重点行业和领域开展隐患排查,坚决将隐患消除在萌芽中、事故前。切实抓好森林草原防灭火、防汛抗旱、防震、防地灾、食品安全等工作,坚决防范遏制较大以上安全事故发生。
持续优化“三说会堂”多元解纷模式,加快推进基层治理体系和治理能力现代化,深入推进信访工作法治化,依法依规解决好群众合理诉求。引导支持社会组织、志愿服务、公益慈善等领域事业健康发展。常态化开展扫黑除恶斗争,依法打击和防范各类违法犯罪活动。化解风险隐患,确保社会大局和谐稳定。